法航运巨头被指不合理收取“铅封费”惹争议

马士基“铅封费”事件尚未完全平息，近日，《每日经济新闻》获悉，另一国际航运巨头法国达飞（CMA）因今年开始在厦门增收“铅封费”，也惹来不少争议。

近日有厦门货主向记者反映，达飞在厦门不仅收取“铅封费”，还在“货代”和“集卡运输”两个环节变相收取双倍的“铅封费”，共计50元。

按照货主的说法，这比2005年马士基上调铅封费至45元时引起轰动一时的“三协会”联合抵制还要严重。

马士基同一收费曾遭抵制

所谓“铅封”就是在集装箱起运之前封闭用的金属材料，以保护货物并明晰承、托运双方的权责。有货主告诉记者，在中国，这项成本两三元的 “铅封”从免费发放到收费10元、20元，一直涨至45元不等。

2005年，马士基将铅封费涨价至45元的行为曾经引起了货主们的联合反抗，厦门市国际货运代理协会、厦门集装箱运输协会和外经贸企业协会（以下简称“三协会”）因此联手展开针对马士基 “铅封费”的抵制和维权行动，最终逼迫马士基在2005年5月取消“铅封费”。“中国口岸维权第一案”也即源于此。

法国达飞海运集团（CMA-CGM）是法国第一、世界第三的集装箱全球承运公司，该公司从今年才开始征收这一费用。被业界认为是优势地位下的收费跟风。

达飞：双倍收费是误解

昨日（12月16日），截至记者发稿时，达飞相关对外关系部门没有正式对此给出回应，但是一位达飞（中国）内部资深人士对记者解释，达飞的确是自今年2月份起，才开始在厦门征收25元的铅封费，在过去未收取该项费用时，收取的是一项 “设备单证费（EIR）”，也为25元。

上述达飞人士表示，由于各个船公司的做法不一样，有的公司EIR费用里也许已经包含一个“铅封”再加一个“设备交接单”，因此，再另征收铅封费，就会被货主理解为双倍收取。

对此，中国外经企业协会副会长蔡家祥表示，目前，的确所有船公司几乎都在征收EIR费用，但铅封费的征收不是很普遍。自2005年“三协会”抗议马士基铅封费之后，征收现象有所减少。但至今包括马士基在内，依然还在中国部分地区继续征收。而无论EIR还是铅封费，都是目前备受争议的“不合理收费”。

一位厦门货主告诉记者，2010年初，达飞采取集卡运输企业“预领铅封、月底按实结算”的办法，向集卡运输企业收取“铅封费”25元/支，名称却显示为“设备单证费”。而在货代或货主前去签领提单时又再向货代或货主收取25元/柜/支的“铅封费”。因此，实际上达飞在厦门每个货柜收取了50元的“铅封费”。

记者昨日就此致电达飞厦门箱管办事处时，工作人员却否认了这样的说法，表示EIR和铅封费是两个独立的收费，也属于国际惯例。不过这名工作人员同时坦言，今年以来公司的这项收费确实引起不少货主认为是“变相、双倍”的误解。至于为什么要加收，该人士表示需要达飞上级部门才能解释。

业内人士对记者表示，班轮公司在中国各港口收取的“铅封费”收费标准的确不统一，名目也不尽相同，有的称为“EIR费”。但是，根据交财发（1993）272号 《航行国际航线船舶及外贸进出口货物理货费收规则》的费率表第一条三项四目规定：“施封环每枚2.6元；施封锁每枚6.40元”，班轮公司向中国货主收取超出国家定价数倍的铅封费，确有滥用优势地位之嫌。