国务院机构改革方案（涉航部分整理）

重点：

1、将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。

2、将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局。

3、将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。

4、将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，由公安部管理。

5、将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区城内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。

评论：

1、这是这次国务院机构改革唯一明确和交通运输有关的。商船、渔船统一归口管理，下一步重点涉及渔政和海事的整合。以后水上安全的事就都是交通运输部门的事了。

2、反垄断统一归口管理，加强对国际班轮企业、港口等部门的反垄断调查及执法，应是重点。

3、出入境检验检疫并入海关，一关三检以后变成一关两检了，行政效率可以进一步提高。

4、出入境管理、边防检查整合，出入境管理部门、边防检查部门整合为移民管理局，武警转为警察。地方一级，尤其是沿海沿边，如何设置机构是关键?

边防派出所和边防检查站是否归为一家?

对于航企，应该是好消息，明确是警，有利于下一步简政放权，进而取消边防两证。

5、国地税合并，便民。